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南海局勢升溫之際，第十五屆香格里拉對話會三日在新加坡開幕，會議主辦方國際問題戰略研究所（ＩＩＳＳ）發布「二○一六亞太地區安全評估：關鍵發展與趨勢」的戰略報告，並在官網公布報告摘要，指中國「強硬政策」正在威脅南海的穩定和安全，中國在南海的建設讓東南亞國家情緒緊張。報告第八章提到台海關係，論述台灣加強防衛、拉近台美關係重要性，報告提到大陸與台灣已建立多渠道交流機制，增強經濟合作與民眾往來，尤其是馬政府執政時期兩岸關係進一步緩和，也實現兩岸領導人歷史性會面，但不意味著兩岸統一是不可避免的。環球網報導，該報告共十五章，除去前言與結語，約有十三章，其中六章提及中國。第一章闡述美國對中國看法的變化，列舉中國在國內、國際交易處理中的政策制定與美國「所希望」的相距甚遠：中國駭客大規模「襲擊」美國，盜取個人資料；中國在南海問題上保持強硬；以及在一些其他事項上的作為，都在「阻撓」中美間關係的發展。報告認為，中方一些行為印證美國的猜測，美國對中國政策轉於「強硬」，源於中國採取的「錯誤行動」，美國是「被迫」對中國做出反應。例如，美國頻繁在南海巡航，是因為中國在南海的大規模「島礁建設」。報告第四章是南海軍事化，該章詳細描述自二○一四年以來，中國開始擴大、鞏固在南海的存在，中國船隻不斷填海造島，已填了十二平方公里之多。報告指出，雖然越南、菲律賓也有填島，但四十五年來只填了零點四平方公里。美國則非常擔憂在南海島礁建設，認為該地區的衝突風險增大。而「作為一個太平洋國家、貿易國家和國際社會的一員，美國有充分的權利參與南海事務。」報告第五章則描述南海成為超級大國的「競技場」，指從二○一四年開始，中美在南海問題上的對峙愈發激烈，這使得域內國家必須謹慎調整國家政策。報告指，中國「海洋石油九八一」鑽井平台引發中越的爭端，是南海爭議的導火索，並說中國在南海建設讓東南亞國家「情緒緊張」。
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